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翻新长江经济带生态补充机制

更新时间: 2019-02-27

实施长江生态环境系统性保护修复,打好长江保护修复攻坚战,是促进长江流域和谐发展,推动长江经济带高品质、可持续发展的基础。翻新生态补偿机制,完善流域生态补偿,是强化共抓大保护,有效平衡生态保护义务与受益权过错称的重要手段,是推进长江山水林田湖草系统性修复保护、生态环境协同管理,解决区域经济社会失衡,增进长江流域共建共享,实现长江经济带生态环境保护与经济社会调和共生的迫切需要。

第一,建立“生态独特体”理念下的流域生态补充。长期以来,受制于行政宰割,长江全流域11个省市之间开发与保护不协调、高下游利益诉求不一致等问题突出,流域的整体性保护不足,破碎化、生态系统退化趋势在加剧,直接影响长江承载才干和发展潜力。由此,要从生态系统整体性和长江流域系统性着眼,统筹山水林田湖草等生态因素,按照主体功效区定位和空间管控单元,履行好生态修复和环境保护工程,增强全流域发展的整体性、科学性和可连续性。

第二,从长江生态环境体系性保护全局出发,推动区域合作与好处协调。长江流域生态弥补波及保护区跟受益区双方。维护区范围的界定、补偿标准及其生态价值的评估、因掩护生态环境可能导致的经济损失、受益区受益的价值量判断、双方抵偿与补偿平台的建设等,要依据长江经济带流域生态补偿试点实际,客观、公正地进行评判与实行。

在生态奇特体理念下,将上中下游之间主体各方的利益、任务、义务统一起来,形成“一荣俱荣、一损俱损”共生共荣的意识,共同保护好长江生态宝库,协同流域水环境治理。共同体成员应根据自身的生态功能定位,协同配合发展长江全流域生态修复,逐步发挥山水林田湖草的综合生态效益,保护跟改进流域生态服务功能,提高发展的综合承载力,为长江经济带的可持续发展预留空间,探索出一条上中下游优势互补、资源节省粗放、高品德的区域发展新路。